کلریتی اکت، یکی از مهمترین طرحهای قانونگذاری بازار ارزهای دیجیتال در آمریکا، نتوانست از آزمون مهم خود در سنای ایالات متحده عبور کند. سناتورها در رأیگیری 15 سپتامبر 2026 نتوانستند 60 رأی لازم برای پایاندادن به بحث روی ورود به بررسی لایحه را فراهم کنند و این طرح فعلاً در سنا متوقف شده است.
طبق نتیجهی رسمی ثبتشده در سنا، رأی نهایی 49 موافق در برابر 50 مخالف بود. نکتهی مهم این است که این رأی، رأی نهایی برای تصویب یا رد کامل کلریتی اکت نبود؛ بلکه یک رأی رویهای برای عبور لایحه به مرحلهی بعدی بررسی در صحن سنا محسوب میشد.
به همین دلیل، گفتن اینکه CLARITY Act «برای همیشه رد شد» دقیق نیست. لایحه در مسیر فعلی متوقف شده، اما سازوکارهای رویهای هنوز امکان بازگشت آن به رأیگیری را باقی گذاشتهاند.
خلاصهی ماجرا در یک نگاه:
- کلریتی اکت در رأیگیری رویهای سنا نتوانست 60 رأی لازم را بهدست آورد.
- نتیجهی رسمی رأیگیری 49 رأی موافق و 50 رأی مخالف بود.
- این رأی، رأی نهایی برای تصویب خود قانون نبود.
- مجلس نمایندگان آمریکا پیشتر این طرح را با رأی 294 به 134 تصویب کرده بود.
- مخالفتها عمدتاً بر مقررات اخلاقی، مبارزه با پولشویی، توان اجرایی CFTC و برخی مقررات مالی متمرکز بود.
- از نظر رویهای، امکان طرح دوبارهی لایحه در آینده وجود دارد.
فهرست مطالب
در رأیگیری کلریتی اکت چه اتفاقی افتاد؟
سنای آمریکا روز 15 سپتامبر دربارهی یک درخواست رویهای مرتبط با H.R. 3633 یا کلریتی اکت رأیگیری کرد. هدف این رأی، پایاندادن به بحث روی «Motion to Proceed» و بازکردن مسیر برای بررسی رسمیتر لایحه در صحن سنا بود.
برای عبور از این مرحله، طبق مقررات سنا به حمایت سهپنجم سناتورها نیاز بود. در یک مجلس 100 نفره، این یعنی حداقل 60 رأی.
نتیجهی ثبتشده در سنا 49 رأی موافق و 50 رأی مخالف بود؛ بنابراین درخواست Cloture پذیرفته نشد و کلریتی اکت نتوانست وارد مرحلهی بعدی شود.
چرا کلریتی اکت به 60 رأی نیاز داشت؟
در سنای آمریکا بسیاری از لوایح برای پایاندادن به بحث و عبور از احتمال فیلیباستر به رأیگیری موسوم به Cloture نیاز دارند. برای تصویب این درخواست معمولاً حمایت سهپنجم کل سنا، یعنی 60 سناتور، لازم است.
به زبان ساده، این مرحله تعیین نمیکند قانون در نهایت تصویب شده یا نه؛ بلکه مشخص میکند آیا سنا حاضر است بحث روی آن را جلو ببرد و وارد مراحل بعدی شود یا خیر.
بنابراین شکست کلریتی اکت در این رأی با شکست در یک رأی نهایی 50 به علاوهی 1 برای تصویب خود قانون تفاوت دارد.
کلریتی اکت قرار بود چه کاری انجام دهد؟
هدف اصلی CLARITY Act ایجاد یک چارچوب قانونی جامعتر برای بازار داراییهای دیجیتال در آمریکا بود؛ بازاری که سالها بر سر محدودهی اختیارات نهادهای مختلف در آن اختلاف وجود داشته است.
یکی از محورهای اصلی طرح، روشنترکردن نقش کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) در نظارت بر داراییهای دیجیتال بود.
- مشخصکردن چارچوب نظارتی برای برخی داراییهای دیجیتال و کالاهای دیجیتال
- تعریف روشنتر مرز اختیارات SEC و CFTC
- ایجاد الزامات قانونی برای شرکتها و پلتفرمهای فعال در بازار کریپتو
- تعیین مقررات مربوط به برخی فعالیتهای بازار و حمایت از مصرفکننده
- پرداختن به برخی موضوعات مرتبط با استیبلکوینها و ساختار بازار
طرفداران طرح میگویند نبود یک قانون جامع باعث شده شرکتهای کریپتویی با عدم قطعیت حقوقی روبهرو باشند. مخالفان برخی نسخههای کلریتی اکت نیز معتقد بودند بخشهایی از آن همچنان به اصلاحات بیشتری در زمینهی نظارت، اخلاق و امنیت مالی نیاز دارد.
چرا برخی سناتورها با کلریتی اکت مخالفت کردند؟
در روزهای قبل از رأیگیری، مذاکرهکنندگان تغییرات متعددی را در متن طرح اعمال کرده بودند تا حمایت بیشتری در سنا بهدست آورند. با این حال، این اصلاحات برای تأمین 60 رأی کافی نبود.
از جمله نگرانیهایی که برخی سناتورهای مخالف مطرح کردند، موارد زیر بود:
- کافینبودن محدودیتهای اخلاقی برای مقامهای دولتی دارای منافع مالی در بازار کریپتو
- نگرانی دربارهی مبارزه با پولشویی و تأمین مالی فعالیتهای غیرقانونی
- کمبود نیروی انسانی و منابع در CFTC برای اجرای مقررات جدید
- اختلاف دربارهی نحوهی برخورد با بانکها، استیبلکوینها و محصولات مالی مرتبط
برای نمونه، سناتور الیسا اسلاتکین در توضیح رأی مخالف خود گفت از نظر او مقررات اخلاقی و برخی سازوکارهای امنیت مالی کافی نیستند. در مقابل، حامیان طرح استدلال کردند که نسخهی نهایی شامل امتیازها و اصلاحات قابلتوجهی برای پاسخ به نگرانیهای دو حزب بوده است.
کلریتی اکت پیشتر در مجلس نمایندگان چه وضعیتی داشت؟
این اولین رأی مهم دربارهی این طرح نبود. مجلس نمایندگان آمریکا در 17 ژوئیه 2025 نسخهی کلریتی اکت را با اختلاف قابلتوجهی تصویب کرده بود.
| مرحله | نتیجه | وضعیت |
|---|---|---|
| مجلس نمایندگان؛ ژوئیه 2025 | 294 موافق، 134 مخالف | تصویب شد |
| رأی Cloture سنا؛ سپتامبر 2026 | 49 موافق، 50 مخالف | 60 رأی لازم تأمین نشد |
| رأی نهایی سنا | انجام نشده | لایحه فعلاً متوقف است |
در نتیجه، کلریتی اکت از مجلس نمایندگان عبور کرده بود، اما نتوانست در این مرحلهی مهم از روند قانونگذاری سنا پیش برود.
واکنش بازار کریپتو به شکست رأی چه بود؟
همزمان با مشخصشدن احتمال شکست رأی، بازار کریپتو و سهام شرکتهای مرتبط با این صنعت تحت فشار قرار گرفتند. رویترز گزارش داد بیتکوین در جریان معاملات بیش از 5% کاهش یافت و سهام Coinbase و Circle نیز در مقطعی تا حدود 10% افت کردند.
البته حرکت قیمت داراییها معمولاً نتیجهی مجموعهای از عوامل است و نمیتوان تمام افت بازار را فقط به رأی CLARITY Act نسبت داد. در همان مقطع، بازار همچنین منتظر تصمیم فدرال رزرو و تحولات کلان اقتصادی بود.
حالا چه اتفاقی برای CLARITY Act میافتد؟
شکست رأی 15 سپتامبر به معنی پایان قطعی مسیر کلریتی اکت نیست. رویترز گزارش داده سناتور تام تیلیس رأی خود را در پایان به «مخالف» تغییر داد؛ اقدامی رویهای که امکان درخواست برای بررسی مجدد رأی را حفظ میکند.
با این حال، زمانبندی سیاسی کار را دشوارتر کرده است. کنگره در آستانهی تعطیلی پیش از انتخابات میاندورهای نوامبر قرار دارد و هنوز مشخص نیست رهبران سنا چه زمانی یا با چه متن اصلاحشدهای دوباره این موضوع را مطرح خواهند کرد.
تا زمانی که کنگره چارچوب قانونی تازهای تصویب نکند، بخش مهمی از مقررات بازار داراییهای دیجیتال همچنان از طریق اختیارات موجود SEC و CFTC و تصمیمهای قضایی شکل خواهد گرفت.
جمعبندی
کلریتی اکت در مهمترین آزمون خود در سنا نتوانست حداقل 60 رأی لازم را برای پایاندادن به بحث روی ورود به بررسی لایحه بهدست آورد. نتیجهی رسمی رأی 49 موافق در برابر 50 مخالف بود.
با این حال، این اتفاق یک رأی نهایی برای رد کامل قانون نبود. CLARITY Act فعلاً در سنا متوقف شده و آیندهی آن به مذاکرات بعدی، اصلاح احتمالی متن و تصمیم رهبران سنا برای برگزاری دوبارهی رأی بستگی دارد.
منابع
- U.S. Senate؛ نتیجهی رسمی رأی Cloture برای H.R. 3633
- U.S. House Clerk؛ نتیجهی رأی مجلس نمایندگان دربارهی CLARITY Act
- Reuters؛ گزارش شکست رأی سنا و وضعیت بعدی CLARITY Act
- Reuters؛ جزئیات نسخهی اصلاحشده و اختلافات پیش از رأیگیری
- دفتر سناتور Elissa Slotkin؛ دلایل اعلامشده برای رأی مخالف
- دفتر سناتور Dave McCormick؛ دیدگاه یکی از حامیان طرح پس از رأیگیری
سلب مسئولیت:
مطالب منتشرشده صرفاً با هدف اطلاعرسانی تهیه شده و فاقد هرگونه وابستگی، جانبداری یا جهتگیری سیاسی و حزبی است و بههیچوجه توصیهای برای خرید، فروش یا نگهداری داراییهای مالی، سهام، ارزهای دیجیتال یا سایر ابزارهای سرمایهگذاری محسوب نمیشود. تصمیمگیری برای سرمایهگذاری بر عهدهی مخاطب است و توصیه میشود پیش از هر اقدامی، تحقیقات کافی انجام داده و در صورت نیاز با مشاور مالی متخصص مشورت کنید.
۰ دیدگاه
در حال آمادهسازی فرم دیدگاه…